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两律师申请公开麦乐鸡抽检详情
  发表日期:2010年8月4日    本文共浏览4200 次      作者:guilinlawyer   【编辑录入:szf2008
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两律师申请公开麦乐鸡抽检详情

向国家药监局邮寄申请 同时要求公开霸王洗发水“二恶烷”含量信息

726 济南时报

 

    最近,麦当劳麦乐鸡被曝含有“特丁基对苯二酚”,霸王洗发水被曝含有“二噁烷”,两个事件引起社会广泛关注。716日,国家食品药品监督管理局通报了对这两个产品的抽检情况,但均未公布详细的检测数据。

 

  720日,北京市薪评律师事务所律师张韬和上海信冠律师事务所律师奚明强,同时向国家食品药品监督管理局发出政府信息公开申请,申请公开相关的含量信息、检验方式和鉴定标准等。张韬称,716日通报的两个结果有点模糊,抽检样品中“特丁基对苯二酚”和“二噁烷”的含量是否超标,或会不会对消费者产生危害,公众有权知晓具体的抽检详情。

 

  721日下午,国家食品药品监督管理局通报了这两个产品的抽样检测数据。

 

  通报结果不完全符合申请

 

  记者(以下简称记)

 

  你是20日发出的申请,第二天该事被媒体报道出来。结果就在21日下午,国家食品药品监督管理局通报了检测数据。意外吗?对通报的结果满意吗?

 

  张韬(北京市薪评律师事务所律师,以下简称张):有些意外。和以往申请政府信息公开的情况相比,此次相关部门反应迅速。这个结果对企业是很有利的。但通报的结果不完全符合我的申请。我申请公开的信息一共有三项:含量信息、检验方式和鉴定标准等。这次仅公开了一项,也没有说明为什么不公开。而且对两种产品公开的信息详细程度不同,至于原因,我也不清楚。

 

  记:你发出申请的第二天就通报了相关信息,纯属巧合还是你的申请起到了作用?国家食品药品监督管理局有没有给你回复?

 

  张:不好说是不是与我的申请有关。到目前为止,国家食品药品监督管理局还没有直接给我回复。不过,我要求公开的方式包括在国家药监局网站上公开,因此,不直接给我回复也是正常的。

 

  记:上海的奚明强律师同时发出了申请,是联系好的还是英雄所见略同?

 

  张:我们有过联系。我们都对“二噁烷”及其他化学添加剂对人类健康的影响比较关注,对霸王及麦当劳的事件也非常关注。所以,我们两人共同决定申请政府信息公开,同一天分别在北京和上海发出申请。

 

  记:你发出信息公开申请的法律依据是什么?

 

  张:从200851日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》,规定了政府信息公开;同时,从201011日起生效的《国家食品药品监督管理局政府信息公开工作办法》,第九条规定的“餐饮服务环节食品安全、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监督检查情况”,属于应当主动公开的范围。

 

  尽早公布或可缓解质疑

 

  记:为什么会提出这样的申请?

 

  张:食品、生活用品的安全问题和我们每个人的生活息息相关。我首先是一名消费者,自然会很关心。同时,我又是一名法律工作者,对一些涉及消费者权益的事件也很关注。

 

  这些问题几乎是每个消费者都非常关注的,但消费者本来就是弱者,又面对非常专业的问题,他们要应对有一定难度。而作为一个法律工作者,我觉得自己负有相应的社会责任,所以就发出了这个申请。

 

  记:我查资料时得知,你曾经打过相关的官司,曾经作为代理律师起诉过强生,诉对方包装未标明含“甲醛”和“二噁烷”,侵害了消费者的知情权和选择权。

 

  张:是的。当时强生公司的一款产品中含有“二噁烷”和“甲醛”,但没有在包装上标注。一位消费者提起诉讼,要求法院认定强生公司侵犯了消费者知情权和选择权,并判决在以后的产品包装上标注。我是代理律师。

 

  很遗憾,两审我们都败诉了。我认为,法院是以“判非所诉”的方式“驳回原告的全部诉讼请求”。理由是,原告没有证据证明强生公司生产的该产品对人身造成危害;强生公司的产品是安全的;不标注含有“二噁烷”和“甲醛”不违法。

 

  记:在你看来,在中国,因类似的信息不透明而侵犯消费者权益的现象普遍吗?

 

  张:不能说“普遍存在”,但确实很多。

 

  记:你之所以发出申请,是不是觉得具体信息应该及早公布?我们注意到,国家食品药品监督管理局第一次公布结果后,外界仍对霸王、麦当劳不依不饶,充满不信任。如果当时就公布具体信息,可能对事件的解决能起到更积极的作用。

 

  张:没有及时公布具体信息,无论对消费者、企业,还是对社会都是不利的。这确实是我申请公开的原因之一。社会各界后来的质疑是很正常的。如果第一次的通报就公布了准确的检测信息、检验方法、检验标准,可能外界质疑不会像现在这样严重。

 

  信息合理公开可以提高政府公信力

 

  记:你刚才也说了,类似的因信息不透明而侵犯消费者权益的现象很多。你觉得在老百姓产生强烈反响的情况下,监管部门应该承担何种功能?

 

  张:监管部门应当承担监管职能,要求企业按规定进行标注,不标注就不准卖,就行了。这是再简单不过的问题了。

 

  不过,目前有一些现象是不正常的,比如,在某些时候、某些地方,监管部门好像根本不存在,一些“问题”产品、不符合规定的产品照卖不误;再就是,一些含有化学添加剂的产品,国外公开了,国内才说“有”,否则就很少主动向公众通报。还有,看看在企业的经济利益与消费者的人身安全和健康存在利益冲突时,一些部门在为谁说话。

 

  记:近年来,要求公开信息的声音越来越多。比如,上海律师严义明就曾经要求国家发改委公开“4万亿”的资金来源以及已经审批通过的具体投资项目名称,选择投建项目的原因,投资项目的预算资金金额等信息;山西神明律师事务所律师连鸿儒,也曾向人力资源和社会保障部提出书面申请,要求在国家公务员录用考试面试前公布试卷及正确答案;郝劲松律师也曾要求国家林业局公布陕西镇坪华南虎野外调查的结果。

 

  张:老百姓对信息公开的要求主要集中在衣、食、住、行领域的质量和安全问题上。上面提到的,可能是离老百姓的日常生活远了点儿。

 

  因为涉及法律专业问题,律师更加了解政府的相关规定、申请的途径等。更主要的是,很多律师能以独特的视角看出现存的问题所在,因此,近年来很多律师在为更全面的政府信息公开而努力。

 

  记:这至少说明各界对信息公开有越来越多的要求。在你看来,信息公开对于政府管理、社会秩序和大众利益都有哪些作用?

 

  张:很显然,信息合理公开可以提高政府的公信力,使政府的工作更加透明,外界对政府的工作有更清晰的了解,这对于政府的方针,政策的制定、执行都是非常有利的。同时,也能为老百姓监督政府部门履行职责提供很好的途径。我认为,信息公开能使社会运行在有序的基础上,有利于社会和谐稳定。(记者李松)


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